13 июня 1942 года президент США Франклин Рузвельт принял решение о создании Управления стратегических служб, позже ставшего ЦРУ.
Управление стратегических служб (Office of Strategic Services, OSS) - первая объединённая разведывательная служба США, созданная во время Второй мировой войны. На её основе после войны было создано ЦРУ.
До создания УСС разведкой в США занимались специальные отделы в различных ведомствах исполнительной власти: государственном департаменте, армии, флоте и казначействе. У них не было единого руководства. Так, например, армия и флот имели отдельные криптоаналитические отделы Signals Intelligence Service и OP-20-G которые не обменивались информацией друг с другом.
Президент Рузвельт был озабочен этими недостатками американской разведки. По предложению Уильяма Стефенсона, представителя британской разведки в западном полушарии, Рузвельт назначил друга Стефенсона, нью-йоркского адвоката Уильяма Донована, ветерана Первой мировой и кавалера Медали почёта, составить план новой разведслужбы.
УСС было основано 13 июня 1942 года в составе Комитета начальников штабов для сбора и анализа стратегической информации, необходимой для комитета начальников штабов и для проведения специальных операций в любой точке планеты. Директором картографического отделения Службы был назначен известный американский географ Артур Робинсон.
В УСС вошли следующие подразделения:
- Цензура и работа с документами / Censorship and Documents;
- Управление по делам иностранных граждан / Foreign Nationalities;
- Полевое испытательное подразделение / Field Experimental Unit;
- Морское подразделение / Maritime Unit;
- Отдел психологических операций / Morale Operations Branch;
- Оперативная командная группа / Operational Group Command;
- Аналитический отдел / Research & Analysis;
- Нелегальная разведка / Secret Intelligence;
- Подразделение специальных операций / Special Operations;
- Специальные программы / Special Projects;
- Контрразведка, борьба с саботажем / X-2 (counterespionage).
УСС помогало вооружать, обучать и снабжать участников движения сопротивления в странах, оккупированных немцами и японцами, включая армию Мао Цзэдуна в Китае и Вьетминь во французском Индокитае. Ещё одним направлением деятельности была Бирма, где англо-американские войска вели бои с японской армией. Здесь УСС активно привлекало местных жителей из малых народностей для борьбы с оккупантами. На Европейском театре военных действий крупный успех к УСС пришёл в Швейцарии, где на резидента УСС Аллена Даллеса (будущий директор ЦРУ) вышел немецкий дипломат Фриц Кольбе. Кольбе был консульским секретарем I класса министерства иностранных дел Третьего Рейха.
Через полтора месяца после окончания войны УСС 20 сентября 1945 года было распущено президентом Гарри Трумэном. УСС было разделено между министерством обороны и государственным департаментом. Госдепартаменту были переданы отделы исследований и анализа, а военному министерству отделы разведки и контрразведки. Однако уже в 1946, Трумэн создал Центральную разведывательную группу (Central Intelligence Group, CIG) которая стала прямой предшественницей Центрального разведывательного управления. В 1947 году был принят закон о национальной безопасности, по которому было создано ЦРУ, которое приняло на себя функции УСС.
