Элла Александровна Памфилова (урожденная Лекомцева). Родилась 12 сентября 1953 года в Алмалыке Ташкентской области (Узбекская ССР). Советский и российский политик, государственный и общественный деятель. Народный депутат СССР (1989-1991). Министр социальной защиты населения РСФСР-России (1991-1994). Депутат Государственной Думы I и II созывов (1994-1999). Кандидат в президенты России 2000 года. Председатель Комиссии при Президенте РФ по правам человека (2002-2004). Председатель Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека (2004-2010). Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (2014-2016). Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (с 28 марта 2016 года).
Элла Лекомцева, ставшая известной под фамилией Памфилова, родилась 12 сентября 1953 года в Алмалыке Ташкентской области (Узбекская ССР) в рабочей семье.
Отец - Александр Савельевич Лекомцев.
Мать - Полина Никитична Лекомцева.
В школе училась на отлично, была активисткой, ей даже доверили вручать цветы первому секретарю ЦК КПСС Никите Хрущеву, когда тот приезжал в Ташкент.
Окончила среднюю школу с золотой медалью. Пыталась поступить в Московский государственный университет, но, по словам Памфиловой, ей отказали по причине невовремя уплаченных комсомольских взносов.
В 1976 году окончила Московский энергетический институт, получив специальность «инженер электронной техники».
В 1976-1986 годах - мастер по ремонту электронной аппаратуры и инженер-технолог Центрального ремонтно-механического завода производственного объединения «Мосэнерго».
В апреле 1985 года вступила в КПСС. Была членом партийного комитета ПО «Мосэнерго». С октября 1986 года по август 1989 года - председатель профсоюзного комитета ПО «Мосэнерго».
С 1989 года - народный депутат СССР от профсоюзов.
В 1990-1991 годах - член Верховного совета СССР, член Комитета по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов, Комиссии по борьбе с коррупцией и секретарь Комиссии по вопросам привилегий и льгот.
В июле 1990 года она вышла из КПСС, вступив в демократическую оппозицию.
Элла Памфилова в молодости
В 1991 году была членом мандатной комиссии Съезда народных депутатов СССР.
С 15 ноября 1991 года по 2 марта 1994 года - министр социальной защиты населения Российской Федерации.
21 декабря 1992 года подала заявление об отставке, которое было отклонено президентом Российской Федерации. 23 декабря 1992 года переназначена на этот пост в связи с формированием нового правительства во главе с В. С. Черномырдиным. В феврале 1994 года представленные Эллой Памфиловой аргументы в пользу отставки с поста министра социальной защиты были сочтены «достаточно серьёзными», и Б. Н. Ельцин согласился принять её отставку.
В 1993 и 1995 годах избиралась депутатом Государственной Думы от Калужской области и по Калужскому одномандатному округу соответственно от блока «Памфилова-Гуров-Лысенко». Член фракции «Выбор России», депутатской группы «Российские регионы», Комитетов по социальной политике, по безопасности.
В мае 1994 года назначена Председателем общественного Совета по социальной политике при Президенте Российской Федерации.
С 1995 по 2000 годы - член Совета по делам инвалидов и Комиссии по поиску пленных, заложников и интернированных граждан при Президенте Российской Федерации.
С мая 1996 года - лидер Общероссийского общественного движения «За здоровую Россию», в дальнейшем на его базе было организовано движение «За гражданское достоинство», которое координирует усилия неправительственных организаций, работающих в интересах детей.
В ходе парламентских выборов 1999 года не прошла в Госдуму РФ.
На президентских выборах 2000 года - первая женщина в истории России, которая баллотировалась на пост президента Российской Федерации, получила 1,01 % голосов.
С 17 апреля 2000 года до 2002 года - член Национальной общественной комиссии по расследованию правонарушений и соблюдению прав человека на Северном Кавказе.
В марте 2001 года избрана председателем движения Гражданское достоинство.
В 2001 году Элла Памфилова была одним из соорганизаторов Всероссийского Гражданского Форума.
В апреле 2002 года избрана председателем Общероссийского союза общественных объединений «Гражданское общество - детям России».
С июля 2002 года указом президента России Владимира Путина была назначена председателем Комиссии по правам человека при президенте Российской Федерации. С ноября 2004 года в связи с реорганизацией Комиссии Указом Президента Российской Федерации назначена на должность председателя Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.
В 2006 году вместе с крупнейшими российским НПО Памфилова стала инициатором проекта «Гражданская восьмёрка-2006».
В 2007 году в сотрудничестве с рядом российских НПО и гражданских объединений Памфилова выступила соорганизатором проекта «Право на выбор», направленного на вовлечение общественности России в процесс мониторинга выборов 2007-2008 годов.
В 2009 году президентский совет по развитию гражданского общества и правам человека во главе с Эллой Памфиловой выступил с заявлением, которым осудил организованную активистами движения «Наши» кампанию травли Александра Подрабинека, назвав при этом «оскорбительными» заявления журналиста в статье «Как антисоветчик антисоветчику». После этого член Общественной палаты Ольга Костина сделала ряд резких высказываний в адрес совета и лично Памфиловой, назвав само заявление «подложным», а поведение Памфиловой «убогим», «суетливым» и «безобразно странным». Члены совета выразили намерение подать коллективный иск о защите чести, достоинства и репутации к Костиной, так как та, по словам Памфиловой, стала «первоисточником оскорбительной и недостоверной информации», растиражированной рядом прокремлёвских СМИ. Костина заявила о готовности к разбирательству и намерении предъявить в суде доказательства своим утверждениям. В 2010 году суд вынес решение об отказе в иске Памфиловой, посчитав, что сказанное Костиной является её оценочным суждением.
Летом 2010 года Памфилова выступила против принятых Госдумой России поправок в законодательство, предусматривающих расширение предупредительных полномочий ФСБ. 24 июня 2010 совет по правам человека в обращении к президенту Дмитрию Медведеву выразил протест против поправок о расширении полномочий ФСБ, возрождающих «худшие и незаконные практики тоталитарного государства». Медведев их не поддержал, заявив, что сам инициировал этот законопроект.
30 июля 2010 года Памфилова по собственному решению оставила должность председателя Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. В октябре 2010 года Элла Памфилова объяснила причины своего ухода с поста председателя Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека: «ушла не из-за "наших" и прочих единороссовских функционеришек», а так как потеряла ощущение, что её работа даёт результат.
23 января 2014 года общественная палата РФ поддержала выдвижение Эллы Памфиловой на пост нового уполномоченного по правам человека вместо Владимира Петровича Лукина, у которого 15 февраля 2014 года заканчивались полномочия. Ранее президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин одобрил кандидатуру Памфиловой.
С 18 марта 2014 года - Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.
За время пребывания на посту Уполномоченного по правам человека Элла Памфилова добилась определённых успехов в плане повышения международного авторитета института Уполномоченного по правам человека и в освещении своей деятельности. При ней в декабре 2014 года институту российского омбудсмена был присвоен международный статус «А», который означает, что институт полностью соответствует Парижским принципам и даёт право выступления на сессиях правозащитных механизмов ООН. Кроме того, по инициативе Э. А. Памфиловой были приняты некоторые правовые изменения.
25 марта 2016 года Государственная Дума удовлетворила заявление Памфиловой о досрочном прекращении полномочий на посту Уполномоченного по правам человека в связи с переходом в ЦИК РФ.
29 марта 2014 года конференция движения «Гражданское достоинство» в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» приостановила членство Эллы Александровны Памфиловой в движении. Временно исполняющим обязанности председателя движения был избран почётный президент НГО «Радимичи», член межведомственного координационного совета по развитию добровольчества в Центральном федеральном округе России Павел Вдовиченко.
С 3 марта 2016 года вошла в состав Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по квоте Президента России. С 28 марта 2016 года - председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (избрана четырнадцатью голосами из пятнадцати).
Сразу после формирования нового состава ЦИК России в апреле 2016 года ЦИК России во главе с Эллой Памфиловой обязал территориальную избирательную комиссию Одинцовского района отменить решение о назначении указанных выборов, что фактически привело к отмене незавершённой избирательной кампании и назначению новых выборов.
Элла Памфилова приветствовала прошедшие 22 мая 2016 года праймериз Единой России, назвав их «большим подарком» для Центризбиркома.
Сама Элла Памфилова считает основным критерием успешности своей работы доверие избирателей к результатам выборов. По данным социологического опроса ВЦИОМ, опубликованного в марте 2018 года, зафиксирован рекордный рост доверия к избирательной системе. Уровень доверия к Председателю ЦИК составил 62 % (недоверия - 14 %). 63 % опрошенных охарактеризовали ЦИК как орган, стремящийся сделать выборы справедливыми и демократическими, в начале 2016 года эта доля составляла 40 %.
На скандальных выборах губернатора Приморского края в 2018 году при подсчете 97 % голосов уверенно побеждал представитель коммунистической партии Андрей Ищенко, однако в последний момент проиграл представителю партии «Единая Россия», который обогнал его на 2300 голосов. Многочисленные электоральные аномалии и видео со свидетельствами фальсификаций заполнили интернет. В конце дня голосования на некоторых участках неожиданно отключалось электричество, появлялись сотрудники МЧС. В знак протеста кандидат от коммунистов объявил голодовку. Элла Памфилова заявила, что надо разобраться с ситуацией и подвергла критике представителя коммунистов "за нарушения". Памфилова заявила, что причиной смены лидера послужили поздно поступившие данные из дальних регионов, некоторые из которых отдали 100 % голосов в пользу кандидата от «Единой России». 100 % явку в ряде регионов Памфилова объясняла голосованием приписанных у Уссурийску экипажам кораблей. После того, как ЦИК зафиксировала вброс 14,5 тыс. голосов за Андрея Тарасенко («Единая Россия»), Памфилова согласилась, что данные на этих участках фальсифицированы, однако рекомендовала отменить результаты не только на подозрительных участках, а выборы целиком. Также она выразила надежду, что ни Тарасенко, ни Ищенко на повторные выборы не пойдут. В итоге избирательной комиссией Приморского края выборы признаны недействительными. КПРФ официально не признало отмену результатов выборов, а Ищенко заявил, что «победу у него украли».
19 февраля 2019 года рабочая группа по совершенствованию избирательного законодательства при администрации президента, в состав которой входит Памфилова, одобрила снижение в два раза верхнего порога муниципального фильтра на выборах губернаторов. 29 апреля 2019 года Памфилова направила обращения в адрес руководителей законодательной и исполнительной власти 16 субъектов Российской Федерации, где 8 сентября 2019 года пройдут выборы глав регионов. Она предложила рассмотреть возможность внесения поправок в региональные законы о снижении уровня «муниципального фильтра» до 5 %, в Санкт-Петербурге - до 6 %. Однако фильтр - на 1 % - был снижен только в Курганской и Липецкой областях.
Эксперты отмечали, что одним из результатов деятельности Эллы Памфиловой в качестве Председателя ЦИК России стало значительное снижение процента присутствия госслужащих в составах избирательных комиссий.
Рост Эллы Памфиловой: 168 сантиметров.
Личная жизнь Эллы Памфиловой:
Бывший муж - Никита Памфилов. Они познакомились, когда Элла была студенткой энергетического института, а он военнослужащим. Они встречались несколько лет, затем расписались, Элла вслед за мужем отправилась на Таманский полуостров, куда молодого лейтенанта направили для прохождения службы. С 1980 года жили в Москве. Позже семейная жизнь разрушилась и они развелись.
В браке в 1977 году родилась дочь Татьяна. Она подарила Памфиловой внучку.
Здоровье Эллы Памфиловой:
3 июля 2019 года СМИ писали со ссылкой на источники в ЦКБ, что Элла Памфилова была госпитализирована из-за нервного срыва, случившегося на фоне скандалов с выборами муниципальных депутатов в Санкт-Петербурге. Якобы срыв случился после напряжённого разговора с первым заместителем руководителя Администрации Президента, курирующим внутреннюю политику, Сергеем Кириенко.
В то же время заместитель председателя Центризбиркома Николай Булаев опроверг информацию о нервном срыве и рассказал, что Памфиловой провели операцию на плечевом суставе.
Разбойное нападение на Эллу Памфилову:
В ночь на 6 сентября 2019 года было совершено нападение на Эллу Памфилову.
6 сентября 2019 около 01:30 в полицию поступило сообщение о нападении, по прибытию на место, сотрудники установили, что потерпевшей является Элла Памфилова, злоумышленник проник на террасу дома и несколько раз ударил Памфилову электрошокером, а после-скрылся. Неизвестные вломились в дом к политику в подмосковной Истре и несколько раз ударили ее электрошокером.
По данному факту было возбуждено уголовное дело. Основной версией нападения на дом Эллы Памфиловой является ограбление. Руководство МВД РФ взяло на контроль расследование разбойного нападения на дом главы ЦИК РФ Памфиловой.
Награды и звания Эллы Памфиловой:
- Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (13 июня 2018);
- Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (29 июля 2003) - за большой вклад в укрепление российской государственности и многолетнюю добросовестную работу;
- Орден Почёта (18 ноября 2010) - за многолетнюю плодотворную государственную деятельность;
- Орден Дружбы (22 мая 2014) - за достигнутые трудовые успехи, значительный вклад в социально-экономическое развитие Российской Федерации, реализацию внешнеполитического курса Российской Федерации, заслуги в гуманитарной сфере, многолетнюю добросовестную работу, активную общественную деятельность;
- Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени (4 ноября 2006);
- Почётная грамота Президента Российской Федерации (12 сентября 2008) - за большой вклад в обеспечение деятельности Президента Российской Федерации и многолетнюю добросовестную работу;
- Благодарность Президента Российской Федерации (12 декабря 2008) - за активное участие в подготовке проекта Конституции Российской Федерации и большой вклад в развитие демократических основ Российской Федерации;
- Благодарность Президента Российской Федерации (30 апреля 2008) - за большой вклад в развитие институтов гражданского общества и обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина;
- Почётная грамота Главнокомандующего Внутренними Войсками - за содействие Внутренним Войскам;
- Медаль Общественной палаты Российской Федерации «За заслуги перед обществом»;
- Золотая медаль «За вклад в развитие уголовно-исполнительной системы России»;
- Нагрудный знак «Почётный работник Минтруда России»;
- Нагрудный знак МИД России «За взаимодействие»;
- Орден РПЦ Святого мученика Трифона (1998) - за личный вклад в борьбу с наркоманией;
- Орден Почётного легиона (Франция, 2006);
- Премия доктора Ф. П. Гааза (2011) немецкой неправительственной организации Германо-российский форум.